各地的軌道交通建設(shè)正高歌猛見。

　　國家發(fā)改委官網(wǎng)12月6日發(fā)布了該委關(guān)于重慶市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2018——2023年）的批復（發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1748號）。其批復稱，原則同意重慶新增4號線二期、5號線北延伸和5A線等3個項目，規(guī)劃期為2018——2023年。

　　該批復還稱，原則同意對重慶4號線一期、6號線支線二期、10號線3個項目進行優(yōu)化調(diào)整。其中，4號線一期工程投資調(diào)整為88.05億元；6號線支線二期工程地下線路長度調(diào)整為8.93公里、投資調(diào)整為74.74億元；10號線工程投資調(diào)整為310.98億元。

　　一如重慶，眼下各地加了城市基礎(chǔ)設(shè)的投資力度。

　　記者梳理，國家發(fā)改委網(wǎng)站最近公布的一批重大的基建投資項目，批復總額超過8000億元，照此，到年底基建投資審批將超過1萬億元。“今年三季度以來，基建投資出現(xiàn)明顯增長。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露介紹，僅前三季度，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目147個，總投資6977億元。

　　“各地未來基建投資的潛力還十分巨大，即便經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的基建投資也還有空間。”湖北統(tǒng)計局副局長葉青告訴《華夏時報》記者。10月31日召開的中共中央政治局會議也強調(diào)，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。其中，穩(wěn)投資被視為各地抓經(jīng)濟的一大利好。

　　10月，山東、重慶搶先發(fā)布《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2018-2035年)》、《重慶鐵路樞紐規(guī)劃(2016-2030年)》等。“在中西部，基建投資潛力巨大。”葉青說，當前，各地把軌道項目視為基建投資的必報項目，凡報必有。

　　當前，各城市的地鐵建設(shè)正呈你追我趕之勢。北京福盛德經(jīng)濟咨詢公司首席經(jīng)濟學家馮德林向《華夏時報》記者表示，今年下半年以來，關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資反彈較為明顯，而軌道交通投資略勝一籌。

　　重慶軌交的“八線一環(huán)”

　　近期，國家發(fā)改委正式批復重慶市軌道交通第三輪建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)批復，到2022年，重慶市將開展軌道交通第三輪建設(shè)，包括4號線二期工程、5號線北延伸段工程和五A線工程，線路總里程為70.51公里。

　　至此，重慶軌道交通建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)布局，已初具規(guī)模。

　　“早在2000年，重慶軌道交通2號線一期工程被列為國家西部開發(fā)十大重點工程之一，其意義深遠。”重慶軌道公司的一位內(nèi)部人士告訴記者，2號軌道交通線的建設(shè)將重慶的軌道建設(shè)推向了快車道。

　　5年后的2005年6月，重慶軌道2號線開始運營，由此誕生了西部地區(qū)首條城市軌道交通線路，極具標本意義。從此以后，軌道交通成為重慶一道靚麗的風景線。時至今日，重慶已開通6條軌道交通線，覆蓋主城九區(qū)，運營總里程264公里，日均客運量200多萬人次。而今，重慶城市軌道交通運營規(guī)模躍居全國第六。

　　“重慶軌道交通4號線一期和環(huán)線部分線路，將于年底開通。”上述重慶軌道內(nèi)部人士表示，軌道交通快速發(fā)展的同時，重慶市軌道交通產(chǎn)業(yè)也從無到有、從小到大發(fā)展了起來，而“作為重要的高端裝備制造業(yè)代表—重慶跨座式單軌交通收到國外很多城市的訂單”。

　　“為完善城市綜合交通體系，支持城市總體規(guī)劃目標，緩解城市交通擁堵，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”。此次國家發(fā)改委在批復重慶市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃的批復如是表述。

　　據(jù)悉，上述項目建成后，重慶市將形成總長約486公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。另據(jù)記者了解，重慶市軌道交通第三輪建設(shè)規(guī)劃，是重慶主城城市軌道交通“八線一環(huán)”的重要組成部分。據(jù)重慶市城鄉(xiāng)建委負責人曾透露，未來重慶市軌道交通將形成“十七線一環(huán)”網(wǎng)絡(luò)，其中到2020年，主城將形成1、2、3、4、5、6、9、10號線及環(huán)線，即“八線一環(huán)”9條線路。重慶正在打造建成“高鐵城際、市域軌道、城市軌道三融合”的智慧軌道系統(tǒng)，其未來美好的軌道交通藍圖躍然紙上。

　　重慶被成都超越？

　　記者注意到，重慶的近鄰成都在城市軌道建設(shè)方面盡管晚于重慶，但最近幾年大有超越重慶之勢，不出意外2020年成都的城市軌道運營里程將超過重慶。

　　據(jù)《成都市城市軌道交通建設(shè)“十三五”規(guī)劃》顯示，到“十三五”末，也就是2020年，力爭實現(xiàn)成都市軌道交通建設(shè)總里程達780公里以上，其中，運營里程達500公里。

　　而重慶盡管近日喜獲消息，國家發(fā)改委正式批復了重慶軌道交通第三輪建設(shè)規(guī)劃，到2022年，重慶將新建成軌道交通70.51公里。據(jù)重慶今年官方預估，2020年，重慶軌道交通運營里程將達到450公里。如果成都、重慶雙方軌道交通進展順利，意味著2020年實現(xiàn)成都反超重慶。

　　那么，重慶原本優(yōu)先于成都，為何被成都追趕上來？

　　據(jù)分析，重慶兩江環(huán)抱，依山而建，軌道交通不是穿洞就是修橋，資金成本和時間成本均高于平原城市的成都。

　　2005重慶2號線開始運營，成為西部地區(qū)第一條開通的城市軌道交通線路，而成都第一條軌道交通則比重慶晚了近6年，成都首條地鐵1號線運營時間為2010年9月。

　　重慶要比成都領(lǐng)先數(shù)年，但成都后來居上，且緊追不舍。

　　記者從成都軌道交通部門獲悉，成都三期軌道建設(shè)工程若建設(shè)完畢的話，2020年成都軌道交通營運里程將反超重慶。2017年底成都地鐵運營里程達179公里，而成都三期建設(shè)規(guī)劃里程達高346公里，三期在建的10條線路如期完工，成都可輕易達到500公里，超過重慶。

　　不過，記者采訪了解到，成都四期進程卻不如預想樂觀。這源于今年7月，國家對地鐵規(guī)劃條件和門檻作了重新調(diào)整。其中，關(guān)于新的擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次，以及項目總投資中財政資金投入不得低于40%等門檻，苛刻的審批標準給成都四期地鐵規(guī)劃獲批給予致命的一擊—-8月，成都第四期地鐵規(guī)劃獲批，但其線路減少了6條，與此前規(guī)劃的15條線路相比，減少了三分之一多。

　　軌交發(fā)展空間巨大

　　記者注意到，在重慶之前，國家發(fā)改委7月17日重新啟動了城市軌道規(guī)劃審批。7月30日，國家發(fā)改委審議通過了吉林省長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，包含5號線、6號線、7號線、空港線、雙陽線等8條線路，總長135.4公里，總投資787.32億元。這是時隔近1年之后，發(fā)改委重啟的第一個城軌審批項目。

　　接著，發(fā)改委于8月14日批復，同意蘇州建設(shè)6號線、7號線、8號線及S1線等4個項目，規(guī)劃期為2018至2023年，線路總長137公里，總投資約為950億元。

　　在采訪中記者了解到，隨著城軌規(guī)劃重啟審批，但并不意味著所有申報的城軌項目都將會獲得審批，相反，新的標準被提高了不少。

　　而今年國辦發(fā)布的城市軌道交通規(guī)劃的新標準，是時隔15年后首次調(diào)整城市軌道的標準。其最大不同點就是，在GDP和地方財政預算收入等經(jīng)濟指標方面，做了大幅調(diào)高，即：城市一般公共財政預算收入應(yīng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬人以上。

　　“未達到城市軌道交通建設(shè)新的申報條件的，一律不得受理。”國家發(fā)改委基礎(chǔ)司相關(guān)負責人向《華夏時報》記者表示，城市軌道項目的審批，發(fā)改委會嚴格按照新的標準辦事，嚴把審批關(guān)。

　　記者對比多個城市發(fā)現(xiàn)，今年以來軌交規(guī)劃獲批的城市，均為城區(qū)人口規(guī)模較大的二線城市，而未來人口還會向這些城市轉(zhuǎn)移、聚集，因此這些城市的軌交發(fā)展空間還很大。“各地基建投資的潛力十分巨大，即便經(jīng)濟發(fā)達城市的基建投資也還有很大的空間。”葉青說，尤其是多年欠下基礎(chǔ)設(shè)施投資賬的中西部城市，不排除未來城市軌道的投資潛力依然十分巨大。