12月25日，本次全國人大常委會分組審議國務(wù)院關(guān)于生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點工作總結(jié)的報告時，列席會議的全國人大代表夏吾卓瑪提出，下一步在全國推開“兩項保險”（生育保險和職工基本醫(yī)療保險）合并過程中，應(yīng)兼顧“男性護(hù)理假”，生育保險制度應(yīng)充分體現(xiàn)男性的責(zé)任和權(quán)利。

　　“我國現(xiàn)行的生育保險制度中對男性的責(zé)任和權(quán)利體現(xiàn)不夠”，夏吾卓瑪表示，“目前，帶薪父親假已經(jīng)成為國際社會的普遍做法，我查過一些資料，說目前世界上有78個國家通過立法規(guī)定了父親假。我國有的地方也規(guī)定了男性護(hù)理假，比如湖南等省區(qū)的生育保險辦法中，就將男性護(hù)理假津貼作為生育保險待遇的一項內(nèi)容。但從國家層面看，男性護(hù)理假和津貼的立法仍是空白”。

　　夏吾卓瑪建議，下一步在全國推開“兩項保險”合并工作中，“能夠?qū)@個問題進(jìn)行認(rèn)真研究，采取能夠照顧到各方面利益、切實可行的具體辦法”。

　　夏吾卓瑪還提出，從目前情況看，生育保險的覆蓋面較窄，還沒覆蓋到所有用人單位。“我看過一份材料，說生育保險的參保人數(shù)是五大險種中最低的，只有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)的一半左右。特別是城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、未就業(yè)人員很難享有生育醫(yī)療費用報銷，無法享有生育津貼等生育保險待遇”，“建議將生育保險覆蓋到所有用人單位，并逐步將靈活就業(yè)群體納入生育保險覆蓋范圍。這是下一步在全國全面推開‘兩項保險’合并工作中需要認(rèn)真研究解決的一個重要問題”。