根據(jù)NHK報(bào)道，在12月26日的例行記者會(huì)上，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉正式宣布日本將退出國(guó)際捕鯨委員會(huì)（IWC），并于明年7月重啟商業(yè)捕鯨。退出IWC后，日本將在近海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行商業(yè)捕鯨，但同時(shí)喪失在南極海域“科研捕鯨”的許可權(quán)。

　　日本官房長(zhǎng)菅義偉26日在記者會(huì)上正式宣布退出國(guó)際捕鯨委員會(huì)(IWC)（圖/東方IC）

　　自1945年二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本幾乎沒(méi)有退出國(guó)際組織的先例，而此次“退群”可以說(shuō)極其罕見(jiàn)。當(dāng)然了，也不排除受到了美國(guó)的影響，畢竟特朗普上臺(tái)以后美國(guó)相繼退出了TPP、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織、伊朗核協(xié)議等國(guó)際多邊組織，這些似乎都為日本“壯了膽”。盡管成立于1946年的IWC算不上是特別具有影響力的國(guó)際多邊組織，但是日本的這一舉動(dòng)無(wú)疑將會(huì)助長(zhǎng)“XX優(yōu)先”“XX第一”在國(guó)際范圍內(nèi)的蔓延。

　　日本于1951年加入IWC。1986年，IWC通過(guò)《全球禁止捕鯨公約》，禁止商業(yè)捕鯨，允許用于科學(xué)研究的捕鯨。1988年，日本停止商業(yè)捕鯨，但此后一直以科研的名義在南極海域以及西北太平洋捕鯨。

　　由于在日本傳統(tǒng)文化和國(guó)民飲食習(xí)俗中，鯨魚肉有著較為特殊的意義，所以日本國(guó)內(nèi)對(duì)于鯨魚肉的需要量也較大。根據(jù)日本鯨類研究所的統(tǒng)計(jì)顯示，2017年日本捕獲了約600頭鯨魚用于“科學(xué)研究”——因?yàn)槭艿搅薎WC和《全球禁止捕鯨公約》的限制，所以日本常常以“科研捕鯨”之名，從事“商業(yè)捕鯨”之實(shí)。2010年澳大利亞政府曾就此向國(guó)際法院起訴日本。但是，國(guó)際社會(huì)的批評(píng)并沒(méi)有對(duì)日本產(chǎn)生任何實(shí)際影響，日本依然進(jìn)行著捕鯨活動(dòng)，只不過(guò)數(shù)量的多寡而已。

　　如果說(shuō)此前作為IWC成員國(guó)，迫于身份的壓力，日本在捕鯨數(shù)量上還會(huì)有所收斂、有所掩飾的話，那么此次退出IWC后，日本將會(huì)肆無(wú)忌憚地進(jìn)行商業(yè)捕鯨了，要知道日本在1986年曾捕殺超過(guò)2600頭鯨魚（IWC數(shù)據(jù)）。

　　通過(guò)新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》

　　除了退出IWC這一國(guó)際多邊組織外，日本政府近期還通過(guò)了新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》以及相配套的《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》，其主要內(nèi)容包括大量采購(gòu)新裝備、將“出云號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦改裝成能搭載戰(zhàn)斗機(jī)的攻擊型航母等。在新版大綱中，還涉及了渲染“中國(guó)威脅論”等方面的內(nèi)容。可以說(shuō)，此次修改的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》是安倍政權(quán)一邊炒作周邊威脅，一遍肆無(wú)忌憚地謀求發(fā)展日本軍備力量的產(chǎn)物。

　　盡管新版大綱還需要日本國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)才能生效，但從安倍政權(quán)在國(guó)會(huì)的勢(shì)力來(lái)看，估計(jì)在明年1月下旬召開(kāi)的通常國(guó)會(huì)上將不會(huì)遇到太大的阻力。這也就意味著《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》中對(duì)于日本未來(lái)5年軍備發(fā)展的勾畫將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

　　所以，一方面可以預(yù)計(jì)2019年-2023年，日本將會(huì)快速地進(jìn)行軍備力量擴(kuò)張，甚至朝著軍事大國(guó)的方向邁進(jìn)；另一方面，新版大綱的基調(diào)也將影響每年《防衛(wèi)白皮書》內(nèi)容的撰寫，預(yù)計(jì)渲染“中國(guó)威脅論”將會(huì)在未來(lái)幾年里反復(fù)出現(xiàn)。對(duì)于當(dāng)前正在不斷改善的中日關(guān)系而言，這樣的“雜音”、小動(dòng)作的長(zhǎng)期存在將不利于雙方深化政治互信、不利于雙邊關(guān)系的深化發(fā)展。

　　“渾水摸魚”

　　日本修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》與退出IWC看起來(lái)是兩件沒(méi)有任何直接關(guān)聯(lián)的事情，但它們其實(shí)都反映出了日本的一個(gè)新動(dòng)向，即借當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)來(lái)試探或挑戰(zhàn)某些禁區(qū)。

　　誠(chéng)然，日本政府通過(guò)新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和決定退出IWC在時(shí)間點(diǎn)上有偶然成分，不過(guò)也不排除是精心布局、有意為之的可能。

　　一來(lái)，中日關(guān)系正處于改善向好的發(fā)展進(jìn)程中，而中美兩國(guó)還進(jìn)入了90天的貿(mào)易談判期。

　　在日本國(guó)內(nèi)，一直存在這樣一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為中國(guó)改善對(duì)日關(guān)系是出于貿(mào)易戰(zhàn)的壓力，中國(guó)需要“拉攏”日本，避免中國(guó)自身“孤立無(wú)援”。對(duì)于這樣荒唐的觀點(diǎn)，在這里就不進(jìn)行具體辯駁了，至少?gòu)臅r(shí)間上就能證明它是錯(cuò)的，中日關(guān)系開(kāi)始改善要早于中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生。然而，可能是因?yàn)槿毡旧鐣?huì)中可笑的觀點(diǎn)太過(guò)泛濫了，所以才使得日本方面認(rèn)為中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上為了“拉攏”日本對(duì)抗美國(guó)，而會(huì)默許其進(jìn)行軍備擴(kuò)張等。

　　二來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)的興起、美國(guó)特朗普政府多次“退群”，以及一些國(guó)家出現(xiàn)了各自版本的“特朗普”、“XX優(yōu)先”、“XX第一”等，使得國(guó)際社會(huì)秩序受到了一定的沖擊，好像陷入了一種混亂的狀態(tài)。日本似乎將這樣“混亂”的局勢(shì)作為可乘之機(jī)，以此完成那些此前很難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要知道，不論是將“出云號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦航母化，還是退出國(guó)際多邊組織，在特朗普上臺(tái)前都是想都不敢想的事情，而現(xiàn)如今竟悄然實(shí)現(xiàn)了。

　　但是，不得不指出的是，日本這樣的做法其實(shí)反映出了它的天真。中日關(guān)系確實(shí)重要，當(dāng)前關(guān)系的改善也確實(shí)來(lái)之不易，值得雙方倍加珍惜，但是東北亞地區(qū)，乃至世界的和平穩(wěn)定更為重要，中國(guó)不會(huì)也不可能將一個(gè)“侵略者”或“破壞和平者”當(dāng)作自己的朋友。

　　其實(shí)，從外交部發(fā)言人的表態(tài)就能夠看出我們的立場(chǎng)——“敦促日本堅(jiān)持‘專守防衛(wèi)’的政策承諾，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在軍事安全領(lǐng)域慎重行事”。察其言，觀其行，作為地區(qū)大國(guó)、負(fù)責(zé)任的崛起中的大國(guó)，中國(guó)完全不會(huì)允許侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇在亞洲重新上演，也絕不會(huì)允許任何一方破壞亞太地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。因此，日本如果以為肆意地?cái)U(kuò)張軍備而不會(huì)引來(lái)周邊鄰國(guó)的警惕和反對(duì)的話，那么就太過(guò)天真了。

　　此外，美國(guó)的多次“退群”確實(shí)給人以國(guó)際社會(huì)秩序出現(xiàn)混亂的感覺(jué)，特別是“XX優(yōu)先”“XX第一”的現(xiàn)象在一些國(guó)家和地區(qū)先后出現(xiàn)。然而，除了美國(guó)外，主要發(fā)達(dá)國(guó)家在是否退出國(guó)際多邊組織問(wèn)題上依然較為謹(jǐn)慎、保守。日本這次退出IWC削弱的是它自身的國(guó)際形象與國(guó)際定位，雖然還不至于上升到“不負(fù)責(zé)任”的地步，但日本作為美國(guó)“小跟班”的形象無(wú)疑是更加明顯了——連“退群”都跟著美國(guó)。

　　當(dāng)前的國(guó)際社會(huì)秩序著實(shí)受到了一定的沖擊，特別是美國(guó)的一些做法，不僅令國(guó)際關(guān)系學(xué)界難以解讀預(yù)測(cè)，而且也令一些國(guó)家產(chǎn)生了“大國(guó)”幻覺(jué)。然而，不論是貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)的抬頭，還是中美貿(mào)易戰(zhàn)，抑或是美國(guó)的“退群”行為，都不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)，都不過(guò)是一種短期現(xiàn)象，畢竟它們不符合時(shí)代發(fā)展的潮流。

　　對(duì)于日本急匆匆地退出IWC這一國(guó)際多邊組織，確實(shí)令人感到遺憾，這也意味著今后日本還有可能退出其它國(guó)際多邊組織。這些是國(guó)際社會(huì)無(wú)法阻撓的，日本也有進(jìn)出的自由。然而，圍繞日本在軍事方面的各種小動(dòng)作，則需要包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)保持警惕。

　　從地理位置而言，日本是中國(guó)恒久的鄰邦，這是我們無(wú)法改變的事實(shí)，因此我們需要肩負(fù)起維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的責(zé)任。誠(chéng)然，時(shí)下的國(guó)際社會(huì)秩序有些混亂，但它并不是某些國(guó)家趁機(jī)渾水摸魚的時(shí)刻。