工業(yè)園區(qū)是我國工業(yè)碳排放最集中的區(qū)域。國家級和省級園區(qū)二氧化碳排放量占全國的31%，是實現(xiàn)碳達峰碳中和必須要牽住的“牛鼻子”。

　　在最新一期《中國環(huán)境管理》上，清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究院、科技部火炬中心高新區(qū)管理處、山東大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院等多家機構(gòu)的專家學(xué)者建議，制定統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)碳排放核算指南，形成碳核算統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，并搭建碳排放信息統(tǒng)計監(jiān)測平臺，主要著力點應(yīng)放在提高資源能源利用效率、挖掘環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的減排潛力上，并推進第三方治理。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院中國工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展研究中心主任陳呂軍介紹，經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，全國2543家國家級和省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）貢獻了50%以上的工業(yè)產(chǎn)出，是中國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵載體和重要動力，是工業(yè)集約集聚發(fā)展、支撐制造強國戰(zhàn)略的核心載體。

　　但同時，工業(yè)園區(qū)也是資源能源集中消耗的大戶，是工業(yè)污染集中排放，尤其是有毒有害化學(xué)物質(zhì)和新污染物質(zhì)集中排放的場所，已成為我國工業(yè)污染防治的主戰(zhàn)場。

　　陳呂軍等研究人員的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、種類廣、發(fā)展階段各異，中小規(guī)模園區(qū)數(shù)量多，園區(qū)對碳達峰的內(nèi)涵認識上還不統(tǒng)一，存在排放總量控制、套“緊箍咒”的顧慮；園區(qū)產(chǎn)品種類門類多、規(guī)模技術(shù)差異大，更新迭代快，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施多樣，開展精細化減污降碳面臨多對象、多層級、多主體等復(fù)合型技術(shù)難題；園區(qū)面積范圍口徑多樣，企業(yè)注冊地與經(jīng)營地分離現(xiàn)象多見，導(dǎo)致碳核算邊界范圍不統(tǒng)一。

　　陳呂軍說，由于工業(yè)園區(qū)在國家統(tǒng)計體系中不是獨立的統(tǒng)計單元，實際工作中統(tǒng)計口徑多樣，缺乏邊界清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可靠透明的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，導(dǎo)致園區(qū)碳排放核算方法不統(tǒng)一，絕大多數(shù)園區(qū)碳排放底數(shù)不清。

　　國家高新區(qū)2015-2019年能耗強度變化資料來源：科技部火炬中心

　　工業(yè)園區(qū)是我國工業(yè)碳排放最集中的區(qū)域。圖為某省長江沿岸的一個工業(yè)園區(qū)。

　　科技部火炬中心高新區(qū)管理處副處長周力也反映，園區(qū)的實際開發(fā)和管轄面積往往超過名錄中核心區(qū)的面積。在碳排放核算中，與園區(qū)外部輸入的電力、熱力等二次能源消耗相關(guān)的間接二氧化碳排放是一個普遍的現(xiàn)象。此外，高新區(qū)定量化、精細化減污降碳協(xié)同，面臨跨供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、多系統(tǒng)融合等復(fù)合型技術(shù)難題。

　　清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心的最新調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，國家級園區(qū)和省級園區(qū)的差異很大，部分省級園區(qū)乃至國家級園區(qū)還面臨生存發(fā)展危機；園區(qū)間兩極分化的趨勢加劇，小規(guī)模園區(qū)生存發(fā)展難度加大；園區(qū)內(nèi)企業(yè)間發(fā)展水平差距也很大，小企業(yè)提升難度大；許多園區(qū)企業(yè)間上下游合作仍較弱，且同質(zhì)化競爭多見。

　　清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心副研究員田金平說，一些園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平仍較落后，“區(qū)域資源—產(chǎn)業(yè)—環(huán)境問題”之間的鎖定效應(yīng)越來越強。

　　“雙碳”目標(biāo)下，工業(yè)園區(qū)如何走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路子？陳呂軍認為，以國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為代表的國家級園區(qū)要率先行動，建議編制溫室氣體排放清單時，重點從能源、工業(yè)過程和產(chǎn)品使用、廢棄物處理處置三大主要排放源進行核算，逐步完善深化園區(qū)碳核算體系，構(gòu)建園區(qū)低碳發(fā)展評價指標(biāo)體系。

　　陳呂軍表示，工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)的第三方治理亟須突破體制機制、管理制度等瓶頸，以應(yīng)對“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和減污降碳協(xié)同增效的監(jiān)管要求，突出系統(tǒng)優(yōu)化、資源能源雙控、排放提標(biāo)、精細化管理的新要求。

　　周力認為，當(dāng)前主要著力點仍應(yīng)放在提高資源能源利用效率上，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、加強環(huán)境治理推動區(qū)域綠色發(fā)展。

　　山東大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授劉巍等研究人員建議，完善工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的能源統(tǒng)計系統(tǒng)，盡可能涵蓋工業(yè)、建筑、第三產(chǎn)業(yè)、生活、公共建筑等絕大部分能源活動，建立工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算體系及數(shù)據(jù)庫，將“雙碳”目標(biāo)要求納入工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，充分挖掘能源及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的減排潛力。

? ? 信樹碳匯執(zhí)行董事碳中和理事會高級研究員常桂春：低碳園區(qū)的發(fā)展，低碳園區(qū)可以分為5種發(fā)展模式：

1、中新天津生態(tài)城模式，以低碳規(guī)劃和低碳生態(tài)指標(biāo)體系引導(dǎo)園區(qū)的低碳化發(fā)展為特征；

2、泰達模式，通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級推動傳統(tǒng)綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低碳化改造；

3、南港工業(yè)區(qū)模式，以能源梯級綜合利用為核心；

4、“中國電谷”模式，以打造新能源產(chǎn)業(yè)集群為核心；

5、于家堡金融區(qū)模式，以低碳建筑為核心實現(xiàn)低碳辦公和低碳生活

實現(xiàn)零碳園區(qū)的方案路徑：樓宇和設(shè)備技術(shù)的建設(shè)以高能效為首要目標(biāo)，并通過智能化的能源管理系統(tǒng)集中控制（智能建筑）。

使用可再生能源，如光伏、風(fēng)能、沼氣等，通過熱電聯(lián)供站等設(shè)備來實現(xiàn)供暖、制冷和供電。

建設(shè)和運營智慧園區(qū)項目，通過接入電池儲能系統(tǒng)，能滿足電動汽車、公交車充電的智能充電站，以及運行電轉(zhuǎn)熱和電轉(zhuǎn)冷設(shè)備共同組成智能電網(wǎng)，達到100%使用可再生能源供電的目標(biāo)，政策結(jié)合增量配電網(wǎng)，實現(xiàn)園區(qū)能源微網(wǎng)。