我國綠色環保產業迎來新風口。根據《“十四五”工業綠色發展規劃》，到2025年，我國綠色環保產業產值達到11萬億元。目前，各方瞄準綠色低碳轉型新賽道，大型綠色產業集團也有望加速涌現。

　　綠色環保產業迎來新風口

　　1月4日，榮晟環保公告，公司與安徽省全椒縣政府簽訂年產130萬噸再生環保紙及新能源綜合利用項目戰略合作框架協議，建設內容包括年產130萬噸再生環保紙、生物質熱電聯產（年處理50萬噸秸稈）、光伏產品研發和制造、1GW分布式光伏電站等運營管理，并配套建設工業固廢資源綜合利用項目、環保水處理項目，項目總投資105億元。

　　同日，旺能環境公告，公司由全資子公司旺能環保出資3000萬元設立浙江欣能再生資源利用有限公司。

　　這是2022年新年伊始，環保產業加快投資布局的一個縮影。

　　近期，相關政策利好持續釋放，環保產業發展迎來新風口。工信部近日印發的《“十四五”工業綠色發展規劃》提出，到2025年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升。

　　規劃還提出，到2025年，我國綠色環保產業產值達到11萬億元。在壯大綠色環保戰略性新興產業方面，明確加快發展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環保、高端裝備、能源電子等戰略性新興產業。

　　國務院國資委印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，鼓勵中央企業搶占綠色低碳發展先機，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展。加快發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業。

　　指導意見還提出，推動互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合。進一步提升綠色環保產業發展質量效益，培育具有國際競爭力的大型綠色環保企業集團。

　　各方加快布局綠色環保產業

　　當前，地方政府和相關企業都在加快布局綠色環保產業。

　　云南省工業綠色發展“十四五”規劃提出，以壯大綠色發展新動能為目標，著力打造面向省內、國內、南亞東南亞的節能環保裝備產業基地。打造一批生產能力和技術水平達到國內領先水平的節能環保裝備企業，培育一批“專精特新”中小企業。加快發展新能源產業，提高新能源裝備制造水平。

　　2021年12月28日，云南省一日內組建4家省級國資集團，包括云南省綠色城市更新集團、云南省健康產業發展集團、云南省綠色環保產業集團、云南省綠色能源產業集團。其中，云南省綠色環保產業集團將結合省環保產業發展規劃，全面參與云南省高效節能產業、資源循環利用產業、先進環保產業。

　　河北省“十四五”工業綠色發展規劃提出，加強節能環保裝備研發應用，支持優勢特色企業發展，培育節能環保產業集群，推動節能環保產業競爭力進一步提升，節能環保產業產值達到千億級。

　　北京市提出，以推動綠色低碳發展、落實雙碳戰略為目標，以智慧能源為方向，以氫能全鏈條創新為突破，推進新能源技術裝備產業化，支持節能環保技術研發和產業化應用。

　　無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《經濟參考報》記者表示，綠色環保產業主要包括四大領域，一是清潔能源領域，包括新能源、清潔能源裝備制造、傳統能源清潔生產利用等；二是節能環保領域，包括節能改造、污染治理、循環利用、生態修復、新能源汽車、綠色智能船舶、高效節能裝備制造、先進環保裝備制造等；三是綠色基礎設施領域，包括綠色建筑、綠色交通、園林綠化等；四是綠色服務領域，包括綠色物流、綠色貿易、綠色交易、研究咨詢、項目運營、產品認證等。

　　“在政策推動下，特別是雙碳目標明確后，碳排放權交易、綠證交易、排污許可證等市場化手段陸續推出，財稅、金融等政策相繼出臺，支持綠色環保產業發展的政策體系不斷完善，綠色環保產業迎來新一輪發展機遇期。與此同時，綠色環保產業與數字化技術的融合，推動產業發展呈現生態化、智能化、專業化等趨勢，新業態、新模式、新產品大量涌現，市場需求進一步釋放，市場空間持續擴大。”吳琦說。

　　加快補齊環保產業發展短板

　　專家表示，在加強頂層設計、加快產業布局的同時，還要著力補齊技術創新、商業模式等短板，形成一批大型綠色環保產業集團以及一批“專精特新”中小綠色環保企業。

　　吳琦表示，雙碳目標下，新型工業化和城鎮化對技術進步、資源利用、環境保護、效率提升等提出巨大需求。綠色環保產業既體現資源友好和環境友好的理念，又可支撐社會和經濟轉型發展，市場空間巨大。隨著產業政策體系的完善以及自主創新能力的提升，綠色環保產業的市場化和規模化進程不斷加速，進而推動產業向高端、高效、高輻射方向發展。

　　“不過也要看到，當前綠色環保產業發展還存在短板。”吳琦說，一是技術創新能力有待提升，關鍵技術儲備不足；二是產業結構有待優化，綠色環保企業規模偏小，產業集中度較低，節能環保設備成套化、標準化程度較低，產品同質化較為嚴重；三是商業模式有待健全，合同能源管理、環保基礎設施和火電廠煙氣脫硫特許經營等市場化服務模式有待完善。

　　吳琦建議，一是加強頂層設計，探索政產學研協同創新機制，建設綠色環保公共服務平臺，構建匹配綠色環保產業高質量發展的標準體系，加快關鍵技術和核心零部件研發攻關，加強數字化技術的融合應用；二是完善政策體系，加強對于關鍵技術和科技創新型企業的政策支持，健全綠色環保消費體系，促進綠色產品消費；三是鼓勵和引導民間資本進入綠色環保產業，提升行業的市場化水平。

　　北京大學環境學院E20聯合研究院副院長薛濤對《經濟參考報》記者表示，環保企業應通過技術和商業模式創新找到突破口，在農業綠色化和工業綠色化的產業大周期中找到機會。這需要企業在專業領域做深做精，深刻理解和把握行業的變革周期，上下游形成合力，實現跨越式發展。

碳中和促進會定位

政府方面：認真做好國家對于“碳達峰碳中和”相關政策法規的研究與宣貫、落實相關政策調研、協助地方政府做好碳中和一攬子解決方案等工作。

企業方面：在“雙碳”目標的政策環境下，建立以企業為主體的碳中和服務交流平臺，為企業提供節能減排技術咨詢及信息服務，提升其碳減排和碳資產管理能力。根據碳中和整體目標，結合企業行業特性，提供企業中長期綠色低碳發展規劃技術服務。協助企業建立政策規章制度體系、碳排放管理組織機構、碳資產財務管理體系、碳排放信息管理平臺、支持服務體系和監督管理機制、健全企業碳排放管理系統，為企業制定碳市場配額管理策略。開展碳排放交易企業在運營過程中的市場風險、財務風險、運營風險規避方案研究，提高企業在碳市場中的主動權。運用行為科學和相關管理方法，對企業的權利結構、企業規模、溝通渠道、角色設定、企業與其他企業之間的關系等進行有目的、系統的調整和革新，提供企業用能權有償使用交易過程中涉及的政策解讀，市場信息動態跟蹤、交易行為指導等技術支持，以便企業適應目前碳約束下的國內外新經營環境。

社會方面：面向全社會普及“碳達峰碳中和”基礎知識、擴大“碳達峰碳中和”愿景目標信息傳播、推廣綠色責任理念、引導大眾低碳消費、提高全社會節能減排和低碳意識。

碳中和促進會方面：聯合政府、智庫、企業、社區等相關方，協調和推動實現碳中和及應對氣候變化。通過開展研究提供獨立信息，舉辦會議呼吁達成共識, 與政府合作實施試點項目等方式，推動政府或國際社會將碳中和等議題納入政策議程。通過信息披露，開發溫室氣體核算、報告和審計的全球標準，支持企業衡量、管理和報告溫室氣體排放等方式，推動企業積極實現碳中和。通過聯合合作伙伴設計和實施地方和社區碳中和試點、提升碳中和等議題的公眾認知等方式，支持和賦能社區、園區、自然人應對氣候變化。