當(dāng)?shù)貢r間10月30日，中期選舉前夕，美國總統(tǒng)特朗普又放大招，提議頒布一項新的行政命令，終止非美籍人士的嬰兒在美國境內(nèi)出生即自動獲得公民身份的權(quán)利，這引起了各界的軒然大波，其中尤為需要注意的是，因大量赴美生子業(yè)務(wù)而出現(xiàn)的美國月子中心恐面臨產(chǎn)業(yè)推倒重整的風(fēng)險。

　　用行政令結(jié)束出生公民權(quán)不合法

　　在距離美國中期選舉僅不到一周的時候，特朗普連番打出“移民牌”。

　　10月29日，美國國防部宣布，將在本周之內(nèi)向美國與墨西哥邊境派出5200名軍人，以應(yīng)對數(shù)千名正試圖通過墨西哥進(jìn)入美國的中美洲移民。特朗普當(dāng)天發(fā)推特稱，美國不會接受非法移民，試圖強(qiáng)行進(jìn)入美國的做法“是對美國的入侵”。

　　10月30日，特朗普再次加大籌碼，提議終止非美籍人士的嬰兒在美國境內(nèi)出生即自動獲得美國公民身份的權(quán)利。

　　據(jù)外媒報道，這是特朗普2016年競選時的口號之一，通常被學(xué)者們認(rèn)為在法律上是不可行的，因為這是美國憲法第十四修正案賦予的權(quán)利，而修改憲法是一件極其困難的事情。

　　根據(jù)美國憲法第十四修正案第一項規(guī)定：“凡在美國出生或歸化美國的人，均為合眾國和他們所居住州的公民?！边@類法律被稱為“屬地”原則，由于歷史原因，在西半球國家較為普遍；而大多數(shù)亞歐國家（包括中國）在國籍上采用“屬血”原則，也就是說一個人出生時的國籍是根據(jù)其祖上的血統(tǒng)（國籍）所決定。

　　在接受美國媒體采訪時，特朗普說：“我們是世界上唯一一個，只要有人來生孩子，就賦予嬰兒國籍的國家，這太荒謬了，必須結(jié)束?！辈贿^，需要指出的是，特朗普所說并不準(zhǔn)確：美國并不是世界上的唯一，加拿大、巴西等幾十個國家都有類似規(guī)定。

　　特朗普在采訪中表示，已經(jīng)咨詢過法律顧問，不需要修改憲法，只要簽署一項行政命令即可終止該項權(quán)利，不過他沒有提及簽署的時間表。

　　事實上，這也不是美國共和黨第一次質(zhì)疑“出生公民權(quán)”。近年來，共和黨強(qiáng)硬派曾多次在參議院和眾議院提出了修改立法的要求，認(rèn)為該項權(quán)利不應(yīng)適用于非法移民，但都未能通過投票。

　　對于特朗普的“提議”，眾議院議長、共和黨人瑞安（PaulRyan）表示反對，他指出，將堅決維護(hù)憲法，“總統(tǒng)不能用行政命令結(jié)束出生公民權(quán)?！彼J(rèn)為有更好的方法解決美國面臨的“非法移民”問題。

　　共和黨眾議員庫爾韋洛（CarlosCurbelo）也表示，自己所在的選區(qū)一半選民都有移民背景，“出生公民權(quán)”受到憲法保護(hù)，總統(tǒng)不能夠用行政令來終止它，他表示，“我們真正需要的是廣泛的移民改革，使我們的國家更加安全，并再次體現(xiàn)我們作為一個移民國家的美好傳統(tǒng)。”

　　民主黨領(lǐng)袖佩洛西（NancyPelosi）則表示，總統(tǒng)此舉是為了影響選舉結(jié)果。“特朗普總統(tǒng)所謂的能夠單方面結(jié)束憲法保護(hù)出生公民權(quán)的說法，顯示了共和黨人瘋狂地想要將民眾的注意力從他們攻擊聯(lián)邦健康保險項目、醫(yī)療補(bǔ)助項目等議題上引開?！?/p>

　　新華社援引分析人士的話指出，“移民牌”是特朗普在2016年總統(tǒng)大選中勝出的關(guān)鍵因素之一，特朗普政府在中期選舉日益臨近之際又沿用這一策略，一方面抓住中美洲移民潮問題凸顯其強(qiáng)硬姿態(tài)，一方面繼續(xù)采取“貼標(biāo)簽”策略，將移民潮歸咎于民主黨陣營在移民政策上的軟弱立場，以期為共和黨陣營爭取選票。

　　美國月子中心恐遭“致命打擊”

　　根據(jù)美國皮尤研究中心的分析，2014年，非法移民在美國領(lǐng)土生下的嬰兒數(shù)量大約27.5萬，占全美當(dāng)年新生兒總數(shù)的7%，而且這些數(shù)字不包括持旅行簽證的人在美國所生嬰兒。根據(jù)美國移民研究中心的分析，“旅游人士”每年在美國生下的嬰兒數(shù)約為3.6萬。

　　想要讓孩子擁有美國國籍，直接讓孩子在美國出生，無疑是合法且“性價比”最高的一種方式。2008年前后，美國向中國開放個人赴美旅游簽證申請之后，中國父母赴美生子的案例也不斷增加。

　　根據(jù)中國前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的研究報告數(shù)據(jù)，2007年中國赴美生子人數(shù)在600人左右；2010年已達(dá)5000人；到了2012年，超過1萬；2014年接近3萬人；到2016年保守估計已超過8萬。由于地理位置、房型、服務(wù)細(xì)節(jié)的不同，月子中心費用從十幾萬到幾十萬人民幣不等。保守估計，2016年中國赴美生子的太太們?yōu)槊绹伦又行膸淼氖杖敫哌_(dá)40億美元。

　　如果特朗普真能成功廢除“出生公民權(quán)”，那么整個美國月子中心產(chǎn)業(yè)將遭遇重大打擊。